O MERCADO DE TRABALHO DOS CIENTISTAS SOCIAIS (*)
Introdução
Há perspectivas divergentes na forma de se conceber as ciências
sociais. Um dos pontos sujeitos a esse embate refere-se à sua concepção como
profissão. Um argumento contrário a tal abordagem é que essa qualificação só se
aplica às profissões ditas tradicionais, como a medicina, o direito e a
engenharia. Para os que aceitam essa interpretação, as ciências sociais possuem
uma outra lógica, que seria inerente ao mundo intelectual. Haveria, portanto, o
universo das profissões e o da intelligentsia. Implícito na diferenciação
estaria o mercado. As profissões viveriam nessa lógica. As mais fortes teriam
um controle sobre o mercado. As fracas seriam controladas por ele.
Num outro circuito, distante e alheio ao do mercado, viveriam os
intelectuais submetidos à lógica da vida universitária. Esta fundamenta-se na
autonomia, na liberdade e no conhecimento especializado. Sua autoridade
emergiria da capacidade de formular e de monopolizar conhecimentos. É no âmbito
da universidade que se formam os profissionais.
No meu ponto de vista, essa visão dicotômica do mundo do
trabalho profissional, em vez de captar sua lógica interna, acaba encobrindo-a,
do que resultam várias conseqüências perversas. Se, aparentemente, a disciplina
ganha alguma distinção social com o argumento da lógica própria, intelectual,
diferente da vigente no mercado, perde-a porque expõe o limite explicativo ou
interpretativo que as ciências sociais têm de si mesmas.
Uma outra perversidade dessa visão "isolacionista" é
que ela induz a que se busque no seu interior respostas que não se encontram
somente lá. Tenta-se diagnosticar e resolver a crise dos paradigmas das
ciências sociais, a crise de produção nas ciências sociais, a crise dos cursos
de ciências sociais, a crise da escassez de procura nas ciências sociais, a
crise da evasão nas ciências sociais, a crise da feminização das ciências
sociais e muitas outras.
Minha proposta é analisar as ciências sociais dentro do mundo do
trabalho. Só que em vez de olhar o trabalho como uma atividade inerente à vida
do operário na indústria, por exemplo, vamos examina-lo sob o prisma do
conjunto das atividades desenvolvidas a partir de uma titulação superior.
Para fins analíticos, vamos utilizar o significado do termo
profissão que impera na sociologia e na sociedade americana. Lá, profissão
pressupõe a existência de um título superior. Se o trabalhador não é formado na
faculdade, ele tem uma ocupação. Ser profissional vincula-se à conclusão de um
curso superior. (1)
É nesse sistema de profissões que vamos inserir as ciências
sociais e analisá-las. Tal sistema é composto por todas as profissões de nível
universitário, sejam elas de cunho intelectual ou não. Toda profissão superior
tem seu segmento acadêmico. Afinal, tanto os médicos como os enfermeiros, os
engenheiros, os advogados ou os pedagogos são formados pelo segmento
intelectual dos professores universitários.
Com a expansão do sistema universitário, possuir um título
superior adquiriu significados no mundo do trabalho distintos daqueles
anteriores atai fenômeno. É uma parte desse mundo e desses significados que
vamos analisar. A palavra profissão será usada como uma forma de denominar o
trabalho valorizado pela titulação superior. Embora alguns enfoques optem por
identificar os intelectuais como integrantes de um mundo à parte, o
entrosamento entre universidade e mercado acontece. Na verdade, mais que propor
a análise das ciências sociais como uma profissão, a abordagem que desenvolvo
quer resgatar a maneira como elas vêm desempenhando seu trabalho no sistema
profissional.
Pode ser que a inserção aqui proposta represente uma grande
perda para aquela ciência social que se construiu com base em uma imagem
distintiva e cobiçada de sua atividade intelectual. Nesse sistema profissional,
competindo e sofrendo a competição com outras profissões, as ciências sociais
como um todo podem acabar se revelando uma profissão fraca. Mas é possível que
o quadro que se desenhe não tenha essa característica maniqueísta. Ao
contrário, o que pretendo demonstrar é que esse modelo apreende melhor a lógica
da profissão, tanto na sua relação com o mundo do trabalho a sua volta quanto
com seus segmentos internos.
As ciências sociais, como qualquer outra profissão, enfrentam
competição direta com seus "vizinhos". Em termos concretos,
disputam-se objetos de estudo, vagas no mercado, formas específicas de abordar
realidades que qualificam mais a profissionais de uma área que de outra.
Disputa-se também a regulamentação que determine o monopólio do exercício das
atividades profissionais. Alguns exemplos dessas disputas na área das ciências
sociais são: as tentativas de regular o desempenho da atividade de pesquisa,
promovida pelo sindicato, procurando bloquear o ingresso de profissionais de
outras formações; o exercício da atividade de jornalista, cujo veto aos que não
possuem o diploma é confirmado pela última Constituição, como é o caso de
vários formados em ciências sociais; as competições com estatísticos,
administradores e psicólogos nas atividades de pesquisa de mercado; os embates
com os advogados e com os economistas em atividades de cunho mais político,
como as assessorias a órgãos públicos, com a disputa entre os enfoques que
priorizam os aspectos sociais e os que enfatizam as questões técnicas e
jurisdicionais; os conflitos com os assistentes sociais nas atividades voltadas
para a intervenção social. A esses tipos de relação denominaremos competição
interprofissional.
Já as diferenças de visão e interesse entre os sociólogos que
trabalham na pesquisa de mercado, mídia e opinião, e os professores
universitários, bem como os atritos entre os profissionais da área de
planejamento urbano e os de intervenção social, por exemplo, serão denominados
de competição intraprofissional.(2)
A atividade do trabalho é analisada neste modelo integrando uma
perspectiva micro com uma macro. Ela nos permite visualizar melhor as
diferenças e as semelhanças das ciências sociais com outras profissões. E
também dimensiona o que há de específico nas ciências sociais brasileiras e o
que há de comum com essa profissão em outros países.
Assim, além de este modelo contrapor-se às visões que isolam
umas profissões de outras, buscando explicações apenas no interior de cada uma
delas, permite também ultrapassar dois outros diagnósticos que circulam no
Brasil sobre as ciências sociais: aquele que localiza a crise no âmbito das
ciências sociais brasileiras e aquele que ignora as especificidades do sistema
profissional e identifica-o com as crises econômicas do país.
Apesar das diferenças na estrutura sócio-econômica dos Estados
Unidos e do Brasil, há grandes semelhanças entre a situação da sociologia no
mercado de trabalho americano e brasileiro.(3) A diferença só salta aos
olhos se descontextualizarmos a profissão do cenário onde ela está inserida.
Vista do Brasil, a sociologia nos Estados Unidos pode parecer bastante
privilegiada. Já vista no quadro do trabalho profissional americano, o que
sobressai é a proximidade com a posição desfavorável vivida no Brasil.
Há diferenças na história de cada uma, na forma como surgiram e
como foram desempenhadas em cada país, na morfologia dos seus grupos
profissionais, nos espaços que conquistaram ou perderam, como se organizaram, que
tipo de relacionamento mantiveram com o Estado. Essas características são
levadas em conta quando focalizadas pela perspectiva microssociológica.
Entretanto, o trabalho que desempenham não pode ser enfocado sem ser inserido
numa dimensão macro do sistema das profissões superiores. Com isso, reforço a
abordagem que busca compreender o fenômeno profissional por meio de uma lógica
própria e inerente a esse sistema. O conhecimento especializado da sociologia
já acumulou o suficiente para não precisarmos mais recorrer aos mesmos e
ultrapassados subterfúgios explicativos que com freqüência surgem aqui e ali.
Em 1976, a imprensa brasileira voltou a editar matérias contando
a história das desventuras profissionais da classe média que investiu na sua
formação escolar. Tal tipo de reportagem já era uma tradição na mídia, que
refletia as insatisfações dos segmentos de escolarização mais alta. No Império
brasileiro já se registravam reclamações com tais características. Como
conseqüência do boom universitário, que se iniciou no final dos anos 60, o
número 417 da revista Veja retomou
essa linha editorial com a publicação da reportagem "E depois da
faculdade? Universitários sem emprego". Freqüentemente o tema volta à
baila nos meios de comunicação. Tem aparecido sempre vinculado ao da crise
econômica brasileira. É como se fosse um de seus sintomas palpáveis. Esse
recurso, compreensível nas características da atividade da imprensa, perde
significado nas atribuições da sociologia. São trabalhos diferentes.
Também já não é sem tempo que busquemos compreender o fenômeno
profissional em si como um sistema que possui um grau de autonomia e uma lógica
própria. Que a crise econômica afeta essa e muitas outras áreas da vida em
sociedade é novidade. Mas constatar isso não basta ao trabalho da sociologia.
Ela possui os recursos para demonstrar como funciona o sistema das profissões e
colaborar para que a questão possa vir a ser pautada pela imprensa de uma nova
forma, saindo do círculo vicioso de reavivar as matérias sobre crise econômica
utilizando as insatisfações no campo profissional.
Se esse mesmo argumento evidencia como é equivocada a
interpretação que localiza e delimita "o problema" das profissões
superiores no âmbito das dificuldades nacionais, também descarta a explicação
mais singela da crise nas ciências sociais brasileiras.
Por último, a abordagem aqui adotada dá transparência aos
limites das visões que diagnosticam um mau funcionamento das ciências sociais.
O que realmente funciona mal são os modelos que propõem a análise de uma
profissão fora de seu contexto, isolada do mundo em que trabalha e se defronta
com seus competidores. Ao contrário do que apontam outras propostas analíticas,
ao enfocarmos as ciências sociais inseridas na lógica do sistema das profissões,
elas revelam sua capacidade de interação, de movimento e de mudança.
Em resumo, contraponho-me a dois diagnósticos sobre a situação
das ciências sociais e a duas formas de abordar o problema. Meu argumento é que
os diagnósticos são limitados porque recorrem a perspectivas analíticas
limitadas. Na essência desses diagnósticos tem-se a visão de que há uma crise
ou na profissão ou no país. A razão desse equívoco é que ele parte de modelos
que olham as ciências sociais de uma forma micro ou de uma forma macro, sem
articular as duas dimensões analíticas. A articulação desses dois âmbitos de
visão é a contribuição mais relevante introduzida pelo enfoque do sistema das
profissões.
Pode ser que alguns identifiquem a noção de sistema com imagens
de um funcionalismo harmonioso, onde as estruturas se reproduzem em vez de
mudar. Essa é uma interpretação possível, mas retórica. Argumentar que as
ciências sociais não podem ser entendidas como uma profissão, ou que suas
características intelectuais as diferenciam de outras atividades é, de fato, a
imposição de uma harmonia inexistente, por meio do não-enfrentamento analítico
do conflito e da competição operantes no mundo do trabalho profissional.
Intencionalmente ou não, o conhecimento acumulado mediante essas abordagens
pode servir de escudo protetor para a imagem que gostamos de ter do nosso
trabalho profissional.
A ASESP - Associação dos Sociólogos do Estado de São Paulo (4)
Geralmente, as profissões contam com estruturas de representação
dos interesses de seus membros. Possuem sindicatos ou associações da categoria.
Essas entidades conseguem acompanhar mais de perto o dia-a-dia da profissão no
mercado, tornando-o menos desconhecido. As associações têm uma visão da
situação ocupacional de sua clientela e extraem daí suas políticas de ação.
Para as ciências sociais tais informações não se encontravam
disponíveis organizadamente. Uma estrutura nacional de representação da
categoria ainda estava em vias de ser criada quando iniciei meu trabalho de
campo, em 1990.(5) De todos os dados sobre filiação às Associações
Estaduais de Sociólogos que reuni, considero que apenas os de São Paulo têm a
amplitude necessária a um estudo sobre mercado de trabalho e diferenciação
ocupacional.(6)
Assim, vi meu escopo nacional reduzido ao mercado paulista.
Esses, em si, são dados significativos sobre a situação profissional, o mercado
de trabalho e as estruturas de representação dos cientistas sociais no Brasil.
Tal quadro favorece a aparência de que impera o caos no universo da profissão
no país. Um primeiro olhar para o conjunto dos 1988 sócios da ASESP fortalece
esse senso comum entre os sociólogos. A diversidade de ocupações em outras
áreas e a quantidade de sócios sem emprego chamaras a atenção. Os dados a
seguir têm por objetivo detalhar o perfil que provoca tal diagnóstico negativo.
Entretanto, ao analisá-lo sob a ótica apresentada acima, é possível captar a
lógica e o sentido que dão transparência à forma como as ciências sociais se
inserem no mundo profissional.
Os dados abaixo nos permitem visualizar qual o perfil do sociólogo filiado à ASESP. Essa é a informação mais ampla que possuímos sobre tal categoria no país. O padrão é uma mulher socióloga (67,7% dos sócios), numa faixa etária intermediária (35-44 anos em 1990) (Gráfico 1), que migrou de sua cidade natal. Estudou principalmente em faculdade pública, concluindo-a nos anos 70, década em que também se filiou à associação. Quando trabalha, ela o faz em um órgão público; que geralmente é do ramo dos estabelecimentos de ensino superior, de ensino de primeiro e de segundo graus ou da administração pública direta. A ausência de ocupação caracteriza-a. As que têm emprego atuam como professoras universitárias, primárias ou secundárias, como sociólogas ou como assistentes, analistas e técnicas.
A ASESP não tem conseguido atrair tantos filiados como na década
de 70 e primeira metade da de 80, mas essa queda na motivação associativa não é
uma característica exclusiva nem dos sociólogos nem do Brasil. Houve também um
aumento na concorrência por sócios, com a criação de novas entidades nesse
período. O Sindicato dos Sociólogos, por exemplo, que funciona no mesmo prédio
da ASESP, foi fundado em 1986. Em 1990, contava com 697 membros, dos quais 268
eram filiados a ambas as organizações e 429 só faziam parte do quadro do
sindicato. A Sociedade Brasileira de Pesquisa de Mercado (SBPM) - outra
associação que congrega sociólogos que trabalham na área de pesquisa de
mercado, mídia e opinião - foi fundada em 1981 e, em 1990, reunia cerca de
setecentos profissionais, sendo que quase 30% deles eram formados em ciências
sociais.
Mais da metade dos sociólogos filiados à ASESP fizeram algum
tipo de mobilidade geográfica, migrando do local onde nasceram para São Paulo.(7)
Vindos do Norte-Nordeste há 129 sócios (6,5%), do Rio de Janeiro e Minas Gerais
há 141 (7,1 %), dos demais estados temos 98 filiados (5,0%) e nascidos no
exterior encontramos 105 (5,3%). A parcela de associados que nasceu no interior
de São Paulo.é de 639 sociólogos (32,2%).
Excluindo os que não se formaram em ciências sociais, os que
estudaram no exterior e os de que não temos informação, temos uma distribuição
entre o ensino
superior público e o privado da seguinte ordem: 52% dos membros da ASESP
freqüentaram faculdades públicas e 48 % vieram de escolas particulares.
A geração que concluiu o curso na década de 70 compõe a ampla
maioria da ASESP, com 58,5% (Gráfico 3). O refluxo nos índices de filiação dos
novos contingentes de formados é evidente. A ASESP, que foi criada em 1970,
atraiu prioritariamente os sociólogos que se formaram entre 1971 e 1975, mesmo
que estes tenham se filiado em períodos posteriores (Gráfico 2). A entidade
vincula-se fortemente ao projeto profissional e participativo dessa geração,
dando-lhe uma fisionomia.
O período de auge associativo coincidiu com o momento de expansão do sistema universitário, quando as contratações para o corpo docente estavam a pleno vapor. Foi também um momento de expansão das áreas de atuação profissional no mercado de trabalho, impulsionada pelo "milagre" econômico brasileiro. O impacto das mudanças comportamentais no final dos anos 60 encontrou um campo fértil de exercício profissional e de valorização do conhecimento especializado das ciências sociais. A estratégia de atuação da categoria no mercado reflete a sua opção pelos mecanismos de associação e aliança. As poucas áreas que os sociólogos ocupavam e o pequeno contingente profissional até então inviabilizavam estratégias voltadas para reivindicar o domínio de mercados e tentar conquistar monopólios de atuação.(8) A ASESP tinha também um projeto de participação política e social característico da geração que liderou sua expansão buscando a adesão de novos sócios. Detecta-se, nessa geração, sentimentos de constrangimento diante da possibilidade de não tomar parte no projeto coletivo de fortalecer a entidade. Esses sentimentos não são mais observados na geração subseqüente, o que fortalece a caracterização da ASESP como um projeto geracional, tanto da perspectiva profissional quanto política. A análise das mudanças no mercado de trabalho ajudam a compreender a substituição desse padrão associativo pelas novas formas organizacionais mais segmentadas.
Tabela 1
DISTRIBUIÇÃO DOS MEMBROS DA ASESP
SEGUNDO OS RAMOS/CLASSES DE ATIVIDADES E O SEXO (N=1988)
Tabela 2
DISTRIBUIÇÃO DOS MEMBROS DA ASESP
SEGUNDO OS SUBGRUPOS OCUPACIONAIS E O SEXO (N=1988)
As denominações ocupacionais ilustram dois fenômenos: as tarefas
realizadas nas fronteiras e nos campos de outras profissões superiores, e o
desempenho de atividades nas quais o título superior aparece como uma oferta de
escolaridade maior do que a função poderia demandar. Mas todos possuíam alguma
identidade como sociólogos, já que se filiaram à associação.
A primeira categoria, a dos profissionais em áreas de fronteira,
é mais numerosa do que a segunda. Os filiados da ASESP que desempenham
atividades que geram um desequilíbrio de status entre a titulação e a ocupação
não chegam a 7% do total. Já os que disputam posições com outras profissões
superiores são, pelo menos, 17%. Na situação inversa, em que os sociólogos
sofrem a competição de outras profissões, vêm-se quase 20%. A única atividade
encontrada na amostra que poderia sofrer, menos esse tipo de impacto é a de
professor universitário. Nesse grupo há 13,3% dos filiados, mas aí também se
registram pessoas que redirecionaram suas carreiras, sendo provenientes de
outras formações das ciências humanas. Declaradamente sem ocupação eram 15% na
amostra.(11)
Embora saibamos que um contingente expressivo dos formados em
ciências sociais exerce atividades não vinculadas diretamente à qualificação
obtida, desempenhando funções burocráticas e administrativas que, a princípio,
não requerem a especialização adquirida com o diploma superior, esse não é o
perfil dos sócios da ASESP. Como vimos acima, menos de 7% dos filiados
encontram-se em posições que poderiam caracterizar um sobreinvestimento
escolar.
Em entrevistas qualitativas que realizei com formados em cursos
privados de ciências sociais que não se profissionalizaram na área,
dedicando-se ou às tarefas da criação de filhos e da vida familiar ou exercendo
atividades administrativas, principalmente em bancos, observei que esses
informantes eram os que mais reconheciam a relevância do curso de ciências
sociais nas suas vidas pessoais. No primeiro caso, o curso aparece como um
qualificador na compreensão do mundo, na mudança da forma de perceber a vida,
no desenvolvimento de uma visão crítica e globalizante da sociedade. No
segundo, o curso viabilizou o acesso a um diploma superior, que permitiu
promoções internas decorrentes não só do fato automático de possuir nível de
terceiro grau, mas de ter também uma competência associada a uma visão generalista,
diferenciada, sendo capaz de compreender os mecanismos que engendram a vida
social e política.
O grau de insatisfação com o curso de ciências sociais e com o
que essa experiência viabilizou nas suas trajetórias era bem menor que o
detectado entre os que se profissionalizaram na área, principalmente entre
aqueles que ocupavam as posições mais cobiçadas na hierarquia interna da
profissão, como é o caso dos professores universitários. Para estes últimos, do
ponto de vista objetivo, cursar ciências sociais fez mais diferença no destino
profissional do que para os primeiros. Eles conseguiram reverter em
profissionalização o investimento feito na escolaridade e ocupar uma das poucas
posições disponíveis nesse segmento. Os professores universitários são 4,5% do
estoque de profissionais de ciências sociais, mas é nessa posição que
encontramos a geração que vai atuar na ASESP.
Apesar de a maioria dos formados em ciências sociais ter cursado
escolas particulares, já que o sistema de ensino privado expandiu-se mais do
que o público, são os sociólogos que freqüentaram as universidades públicas que
predominam entre os membros da associação. O maior investimento na
escolaridade, procurando ingressar nos melhores cursos, desencadeia
descontentamentos maiores com o retorno obtido. A organização da entidade e seu
projeto vinculam-se a um grau maior de insatisfação, canalizado para a defesa
dos interesses profissionais e políticos.
Dos formados nas três escolas que escolhi para aprofundar a
análise por meio de entrevistas qualitativas (USP, PUC-SP, FESP), (12)
foi entre os da USP que registrei a maior insatisfação.
As estratégias de proteção profissional partiram daqueles que
estavam nos segmentos das ciências sociais menos expostos às disputas do
mercado de trabalho, alocados no setor público, em posições do topo da
hierarquia da profissão. Outra diferença entre o conjunto da categoria e os
sociólogos que lideraram esse segmento e essa estratégia associativista é que
nessa posição os homens predominam. Também é entre eles que o grau de
descontentamento é maior.
Mediante o cruzamento dos dados da ASESP obtemos uma visão mais
qualificada de quem ocupa qual posição no mercado de trabalho. Assim,
confirmamos que as mulheres, por serem o maior contingente de filiados (2/3 do
total), são 58% do setor não governamental sem fins lucrativos, 61 % do
privado, 70% do público e 79% dos que não têm trabalho. Entretanto, se
analisarmos a distribuição relativa dos gêneros pelos setores, verificamos que
os homens têm uma presença superior à das mulheres em todos eles, excluindo-se
o setor público. Aí estão 51,7% das mulheres e 47,3% dos homens. Eles entram
com 26% contra os 19% de mulheres no setor privado e com 15,5% do setor não
governamental sem fins lucrativos contra 10,3% de mulheres. É principalmente
sob a "proteção do Estado" que as mulheres conseguem manter alguma
liderança.
Quanto aos ramos e classes de estabelecimentos onde as pessoas
da amostra trabalham a situação é semelhante. Em números absolutos as mulheres
são maioria em quase todos os subgrupos. Os homens só aparecem na frente nas
organizações internacionais e representações estrangeiras, no governo federal
direto e na defesa nacional e segurança pública.
Analisando a distribuição relativa dos sexos pelos ramos e classes de estabelecimentos
verificamos que a liderança feminina cai de 32 subgrupos para cinco subgrupos,
a saber: previdência social, governo estadual direto, governo municipal direto,
governo estadual indireto e nos classificados como sem-trabalho (Tabela 1).
A liderança masculina se faz presente em quinze subgrupos: nos
serviços industriais de utilidade pública, nas indústrias, nos bancos e
instituições de crédito, no subgrupo de comunicações, nos estabelecimentos de
ensino superior, nos serviços técnico-profissionais de engenharia e
arquitetura, no subgrupo da assistência e beneficência dos serviços
comunitários e sociais, nas instituições científicas e tecnológicas, no poder
legislativo, no poder judiciário, no governo federal direto, no governo federal
indireto, no governo municipal indireto, nas organizações internacionais e
representações estrangeiras, e na defesa nacional e segurança pública.
Se para os tipos de estabelecimentos detectamos um comportamento
diferente em relação aos sexos, quando analisamos a distribuição pelas
ocupações verificamos que, apesar de os homens serem minoria na amostra (cerca
de 1/3), eles conseguem liderar treze das 28 ocupações relacionadas. Estas são:
empregador; diretores e chefes superiores na administração pública;
administradores, diretores e gerentes de empresas; chefes intermediários e
encarregados de seção de serviços administrativos; treinadores e instrutores;
advogados e procuradores; jornalistas; ocupações da indústria de transfbrmação;
vendedores e representantes comerciais; ocupações da defesa nacional e
segurança pública; chefias intermediárias nas ciências sociais; professores
universitários, e funções de contadores, economistas e técnicos de
administração (Tabela 2).
Há, portanto, duas discriminações em relação ao gênero que
interagem: a dos estabelecimentos e a da ocupação. Há uma incidência maior de
homens em todos os setores não públicos. Eles lideram a distribuição relativa
aos sexos nos ramos e classes de estabelecimentos-chaves para uma profissionalização
nitidamente mais elitista. São maioria absoluta em ocupações bem posicionadas
na hierarquia interna da profissão.
Há liderança feminina em sete ocupações, a saber: funções
burocráticas e de escritório; ocupações auxiliares das ciências sociais; assistentes,
analistas e técnicos em ciências sociais; sociólogos; ocupações semelhantes à
de assistentes sociais e pedagogos; artistas e as ocupações afins, e
sem-ocupação.
A análise de como as oportunidades de trabalho se diferenciam em
função do gênero dá maior transparência à profissão. Não é novidade que há
discriminação. Mas o fato de essas desigualdades observadas nos
estabelecimentos encontrarem alguma reprodução nas ocupações evidencia uma
discriminação implementada pelo conjunto de seus membros. É como se fizesse
parte da profissão, entrosando a situação externa com a interna. A
discriminação não é necessariamente uma determinação só do mercado. Pode ser
vista também como a forma de a profissão preservar a atração de algum
contingente masculino para seu corpo. A seleção profissional não é feita num
mercado em abstrato. Há pares selecionando seus pares. São homens e mulheres
escolhendo outros homens e mulheres para desempenho da profissão. Os
professores aprovam seus novos colegas, os chefes de pesquisa recrutam suas
equipes, os gerentes selecionam seu pessoal etc. No caso das posições voltadas
para a gestão da profissão, há situações nas quais eles são inclusive eleitos,
como nas entidades representativas.
As diferenças de comportamento em relação ao sexo masculino e
feminino têm feito parte do funcionamento interno da profissão no sistema
profissional. As ciências sociais entram nesse circuito com a característica de
serem femininas, mas vendendo a imagem de uma seletividade posterior. Afinal, o
contingente que se profissionaliza conta com uma sobre-representação da
participação masculina, enquanto uma parcela expressiva das mulheres que se
formam não ingressa na disputa pelo mercado. Há quem veja esse contingente como
um exército de reserva na proletarização da profissão. As mulheres que
entrevistei não se vêem assim. Elas são parte real da lógica de funcionamento
das ciências sociais. Constituem uma audiência indispensável nas salas de aula,
no consumo do que a profissão produz e na sua divulgação. Aumenta também o
contingente apto ao mercado, dando maior poder à profissão nas competições
interprofissionais, por recursos, campos de atuação, clientelas e
regulamentações.
Uma diferença entre o perfil das ciências sociais no Brasil e o
da sociologia nos Estados Unidos diz respeito à participação feminina na
profissão. No Brasil, as ciências sociais se feminizam já no seu nascedouro,
como decorrência da necessidade de garantir uma audiência para o curso
recém-criado na USP. Dado o desinteresse da elite local pelo curso,
freqüentando-o nos primeiros seis meses mas não retornando depois, a Faculdade
de Filosofia, Ciências e Letras estabeleceu um convênio com o Instituto de
Educação, passando a contar com a demanda das normalistas, que ficavam dispensadas
de lecionar e preservavam seus salários. (13)
Nos Estados Unidos, a feminização da profissão é bem mais tardia
e se vincula à queda da procura dos cursos de sociologia por parte do
contingente masculino. O montante de mulheres se mantém relativamente estável
enquanto o número de homens inscritos declina nas décadas de 70 e 80. Em
1971-2, no momento de pico no número de titulações de bacharéis em ciências
sociais, os homens eram 100.879 e as mulheres somavam 57.158. Em 1984-5, no
momento de maior refluxo, eles eram 51.172. As mulheres haviam declinado bem
menos, chegando a 40.289. O final da década mostra uma recuperação da área e da
participação masculina (Conelli, 1993b).
Se a inclusão das normalistas no curso da USP foi uma estratégia
de sobrevivência para as ciências sociais, de uma perspectiva profissional o
resultado foi bem mais amplo. Ela representou um diferencial positivo para a
participação feminina no mercado de trabalho. A proporção de mulheres ocupando
posições no meio acadêmico brasileiro é superior à americana. Lá, as alunas da
década de 80 representaram a manutenção de uma demanda que vinha caindo
acentuadamente. Em ambas as situações, no Brasil ou nos Estados Unidos, a
chegada feminina à profissão tem muito pouco de invasão. As evidências são de
que elas ocuparam espaços vagos, devido ao desinteresse masculino pela área.
Nas atividades profissionais nas quais os homens continuam tendo interesse,
como é o caso do meio acadêmico, o ingresso feminino tem de enfrentar a
barreira da segmentação.
Outro aspecto qualificador da situação dos profissionais no
mercado de trabalho é a análise das diferenças etárias da amostra. Em primeiro
lugar, constatamos que o setor público é o principal empregador para todas as
faixas etárias (50,5% do total da amostra), seguido do setor privado (21,1 %) e
do não governamental sem fins lucrativos (12,0%). Há 15% sem trabalho.
Em segundo lugar, verificamos que, quanto mais jovem é o
profissional, maior é o peso relativo que tem entre os sem trabalho. Para os
nascidos até 1945 a dimensão sem trabalho é a que aglutina o menor percentual
de casos. Já para os nascidos entre 1946 e 1950, o número sem trabalho
ultrapassa o setor não governamental sem fins lucrativos ocupando o terceiro
lugar na classificação. Para as gerações nascidas a partir de 1956, a categoria
sem emprego passa a ocupar a segunda posição ultrapassando também o setor
privado.
Todas as formas associativas que têm objetivos protecionistas
favorecem os mais antigos em detrimento dos mais jovens, os que chegaram
primeiro em detrimento dos que vieram depois. As entidades profissionais se
propõem a desenvolver laços comunitários e de identidade numa perspectiva de
defesa da categoria. Pode-se tentar amenizar tal situação de dilema, em que
impera a lógica da defesa dos mais antigos, embora com um discurso de
incorporação de novas gerações e setores. O fato é que esse conflito,
concretizado mediante a diversificação e o surgimento de novos interesses, é
mais sentido do que a idéia da representação igualitária da categoria. As
dificuldades em difundir o sentimento de categoria unitária residem no fato de
ela, como as demais profissões, ser uma categoria não unitária. Podemos
responsabilizar a mudança de valores da geração de 60-70 para a de 80-90 por
esse comportamento. Mas a questão vai além. Essas estruturas criam dificuldades
para os que estão chegando. Por mais que elas se apresentem falando em nome de
todos, não conseguem representar a todos. Há interesses e identidades
diferentes não só entre segmentos, mas também entre gerações. Observamos
inclusive que estas se distribuem diferenciadamente entre os segmentos, mudando
a morfologia da profissão.
O aumento na procura pelo Sindicato dos Sociólogos em detrimento
da filiação à ASESP, a partir de 1986, reflete esse fato. E uma nova entidade,
com um novo perfil de sociólogo organizando seus próprios interesses. Como
mostram os dados
abaixo, a mudança no perfil é perceptível também entre as gerações mais novas,
que se sentiram motivadas a se filiar, tanto ao sindicato quanto à ASESP.
As diferenças nas posições ocupadas por essas gerações podem ser
vistas no período de formatura. Ao cruzarmos os ramos e classes de
estabelecimentos por período de titulação constatamos que os formados até 1975
lideram os seguintes subgrupos: indústrias; comunicações; ensino superior;
publicidade, propaganda e pesquisa de mercado; governo estadual direto, e
defesa nacional e segurança pública.
Para os formados a partir de 1976 os estabelecimentos que se
expandiram como mercado dos sociólogos são: previdência social; serviços
técnico-profissionais de engenharia e arquitetura; governo federal indireto;
instituições filosóficas e culturais; governo estadual indireto; governo
municipal indireto; serviços pessoais, de alimentação, de alojamento e de
conservação; os serviços de transporte, e os serviços de administração de bens
imóveis e valores mobiliários. Os sem trabalho também crescem a partir daí,
atingindo seu ápice entre os formados em 1986-90.
As áreas que configuram o mercado de trabalho mais
característico das ciências sociais, e que são as mais cobiçadas, concentram as
pessoas da geração formada entre 1971 e 1975. A ASESP acaba de ser criada. A
comparação desse contingente com os demais revela uma situação profissional
extremamente favorável ao preenchimento de posições no campo estrito das
ciências sociais. No período de 7680 os profissionais aumentam a disputa por
campos de atuação com outras profissões.
A partir de 1981 esse processo se intensifica. Para nossa amostra,
expandiram-se nesse período os seguintes subgrupos de estabelecimentos:
serviços industriais de utilidade pública; comércio; serviços
técnico-profissionais de assessoria, consultoria, pesquisa, análise é
processamento de dados; serviços profissionais jurídicos e de contabilidade e
auditoria; assistência e beneficência nos serviços comunitários e sociais;
sindicatos e associações de classe; instituições científicas e tecnológicas, e
governo municipal direto.
Para o último período (86-90), além dessa disputa por mercados
diferentes, há um aumento da liderança nos subgrupos menos privilegiados da
hierarquia profissional. Tais posições são: os sem emprego; os serviços
médico-odontológicos e psicológicos; organizações internacionais e
representações estrangeiras; os bancos e as instituições de crédito; os
professores de primeiro e segundo graus; os professores de outros
estabelecimentos de ensino paralelo; os serviços de pintura, desenho e
decoração, e o poder judiciário. Excluindo as posições docentes, a maioria das
ocupações nesses grupos estão ligadas às atividades burocráticas e
administrativas.
Os estabelecimentos de ensino superior partem de uma posição em
que aglutinam a maioria dos formados até 1965 e vão decaindo paulatinamente com
o passar dos anos. Para o período de 71-75 eles já são ultrapassados pelo
contingente classificado como sem trabalho, que segue crescendo até 1990.
Se ingressar nos estabelecimentos de ensino universitário era o
caminho natural da profissionalização para as gerações de formados até 1970, a
partir daí essa perspectiva foi se tornando cada vez mais distante. A
diversificação do mercado de trabalho coincidiu com a necessidade de se buscar
novas ocupações.
Procurando detectar a existência de relação entre o tipo de curso
freqüentado pelo associado e a posição no mercado de trabalho, procedemos ao
cruzamento dessas variáveis. Os egressos dos cursos de ciências sociais da
PUC-SP, FESP e PUCCamp e das demais faculdades particulares lideram o setor
privado e os sem trabalho. Os sócios que não cursaram as ciências sociais têm
uma alta concentração no setor não governamental sem fins lucrativos. Os
formados na USP, Unicamp e Unesp e os que estavam no exterior trabalham
principalmente no setor público.
As ocupações lideradas pelos formados na USP, Unesp e Unicamp e
pelas universidades federais são: diretores, chefes superiores, assessores de
diretoria na administração pública; professores universitários; jornalistas e
escritores; pesquisadores e pós-graduandos. As ocupações de analistas,
assistentes e técnicos em ciências sociais, as de agrônomos e afins, e as de
assistentes sociais apresentam maior concentração apenas para USP, Unesp e
Unicamp.
Há liderança da PUC-SP, FESP, PUCCamp nos seguintes subgrupos:
diretores, administradores e gerentes; chefes intermediários nos serviços
administrativos; chefias intermediárias nas ciências sociais; sociólogos;
treinadores e instrutores; advogados e procuradores; publicitários e
relações-públicas, e sem ocupação.
Vê-se que nas ocupações ligadas à atividade docente ou acadêmica
predominam os formados na USP, Unesp e Unicamp e nas universidades federais.
Nas ocupações ligadas à atividade de gestão no setor privado sobressaio
contingente deformados pela PUC-SP, FESP, PUCCamp. As demais faculdades
privadas e as faculdades municipais apresentam liderança apenas em ocupações
classificadas nas posições inferiores na hierarquia da área.
As redes de relacionamentos e de interações estabelecidas na
preparação do profissional estruturam-se setorializadamente como a economia,
conectando a formação na universidade pública principalmente ao mercado de
trabalho público, e a formação nas escolas privadas ao setor privado do
mercado.
Considerando que todos os associados filiaram-se. à ASESP entre
1971 e 1990, podemos ter uma noção da mudança no perfil ocupacional da amostra
ao longo dessas duas décadas. O cruzamento da ocupação com os períodos de
filiação revela que apenas os professores de primeiro e segundo graus
expandiram-se constantemente entre 71-5 e 86-90. A motivação para se associar
tem sido crescente nessa ocupação. Para as ocupações de professor
universitário, sociólogo, jornalista, agrônomo e publicitário e
relações-públicas o movimento detectado é o inverso. Registra-se um declínio
constante na filiação desses profissionais entre 71-5 e 86-90. As ocupações que
apresentam crescimento na década de 70 e começam a declinar no primeiro período
da década de 80 são a maioria.
Portanto, se na década de 70, quando a associação foi criada,
houve motivação para a filiação de sociólogos que se encontravam nas mais
diversas ocupações, na década de 80 esse fenômeno é nitidamente mais acentuado
entre os que estavam como professor de primeiro e segundo graus. Isso configura
uma mudança no perfil da ASESP para o período mais recente, que não corresponde
necessariamente à mesma situação encontrada no mercado de trabalho. O
magistério tem um perfil profissional claramente definido, com um contingente
ainda mais feminizado que o dos sociólogos. A maioria dos filiados da ASESP que
atuam no magistério são do sexo masculino, o que pode indicar uma opção que os
distingue da atividade mais feminina, priorizando a identidade como sociólogo.
Ao analisarmos o mercado de trabalho pela amostra segundo os
setores de atividade, os tipos de estabelecimento e as funções desempenhadas,
visualizamos a situação desse mercado de uma maneira mais global. Há diferenças
na estrutura de cada um dos setores de atividade, embora os professores
universitários em estabelecimento de ensino superior ocupem sempre a primeira
posição na distribuição interna a todos os setores. Esse dado nos permite
qualificar o tipo de ocupação para o qual o sócio da ASESP é recrutado, quando
ingressa nos diferentes tipos de estabelecimento, em cada setor da economia.
Verificamos que no setor público o desempenho das funções afetas
diretamente às ciências sociais encontram-se em número maior do que no setor
privado e no não governamental sem fins lucrativos. As funções burocráticas e
de escritório aparecem entre as dez primeiras ocupações com mais incidência de
sócios, nestes dois últimos setores.
O espaço de atuação para as ciências sociais no mercado de
trabalho está intimamente conectado ao Estado. Mas essa não é uma
característica nacional. O perfil ocupacional dos sociólogos norte-americanos,
que trabalham nos segmentos da prática sociológica - o que exclui a academia -,
demonstra que eles também têm o setor público como principal empregador. Dos
sócios da American Sociological Association (ASA) que trabalhavam nessas
atividades e possuíam o título de MA (mestre), 45,8% estavam empregados nos
governos federais, estaduais e locais. O setor não governamental absorvia
25,7%, o privado ficava com 18,6% e 9,7% trabalhavam por conta própria. Quando
a titulação era mais elevada, como é o caso do Ph. D. (doutor), a participação
do setor público na distribuição do emprego era menor. Tendo esse nível de
escolaridade, 35,5% dos sócios da ASA trabalhavam em órgãos públicos.
As ocupações de assistente social e pedagogo e as de técnico em
administração, economista e contador refletem o grau em que os sociólogos
competem ativamente com atividades afetas a outras profissões. Eles ingressam
nessas áreas recortando o trabalho pelo enfoque da profissão de sociólogo e disputam
a função atribuindo-lhe uma conotação sociológica. Se, em maior ou menor grau,
essas profissões "vizinhas" não possuem o controle e o monopólio do
mercado, a visão sociológica conquista uma entrada e uma forma de olhar a
atividade que acaba se incorporando ao seu universo profissional. Não se trata
apenas de fazer o trabalho de outra profissão, mas de trazer a atividade para o
campo da sociologia. É essa a característica da disputa. Ou se tem força para
monopolizá-la, como é o caso da medicina, ou se tenta evitar que outros
conquistem tal domínio, na lei ou, pelo menos, na prática.
Se encontramos sociólogos exercendo atividades relacionadas a
outras profissões superiores, temos também a situação inversa. Registramos na
nossa amostra 23 informantes (1,2%) que não possuem o curso de ciências sociais
e atuam nessa área do mercado de trabalho. Há, entre eles, a ocupação de
professor universitário, de chefia intermediária nas atividades técnicas de
ciências sociais, de treinador e instrutor, e de autônomo free-lancer.
Conforme foi sugerido acima, o surgimento de novas entidades que
agregam sociólogos em função de sua especialização no mercado de trabalho
aponta a necessidade de defender interesses diversificados e competitivos. Uma
dessas entidades é a Sociedade Brasileira de Pesquisa de Mercado.
A área de pesquisa de mercado ilustra a competição intra e
interprofissional. São os cientistas sociais que mais contribuem com
profissionais para os quadros da SBPM. Tal segmento da profissão participou da
organização dessa entidade por identificar nela uma forma mais adequada de ver
seus interesses representados. No âmbito da competição intraprofissional, essa
geração de pesquisadores construiu seu canal organizacional.
Por meio da associação com profissionais de outras formações
universitárias, a SBPM procura configurar um mercado seu, com um perfil de
atividades que lhe seria inerente. Da mesma forma, essas atividades são
recortadas diferenciadamente, em função do conhecimento especializado de cada
uma dessas profissões superiores. Junto com os sociólogos atuam na SBPM
administradores, psicólogos, profissionais de propaganda e marketing, de
comunicação, economistas, estatísticos e matemáticos. Todos vão redesenhar a
atividade que exercem no segmento da pesquisa de mercado, opinião e mídia
imprimindo-lhe a ótica da sua formação. Disputam espaços e maneiras de enfocar
o objeto conquistando, na prática, um mercado de trabalho. Aliam-se entre si
contra competidores de outros segmentos que atuam, por exemplo, na criação das
peças publicitárias ou na promoção de vendas. Aqui a estratégia é de reforçar a
importância da pesquisa para o sucesso da propaganda. Os sociólogos que
trabalham nesse segmento desenvolvem principalmente atividades de planejamento
e análise, de atendimento a clientes, de pesquisa de campo, de tabulação e de
recrutamento. Na realização cotidiana do trabalho, vivenciam a competição intra
e interprofissional que estrutura o sistema abstrato das profissões.
Conclusões
Se o perfil acima não dissipa totalmente a aparência de caos na
profissão, ao menos permite que comecemos a visualizar alguns aspectos da
lógica que movimenta a área. Em primeiro lugar, para aqueles que identificam na
feminização da atividade uma das razões do caos, os dados mostram que esse
processo continua bastante sujeito à predominância masculina na maioria das
ocupações. Os homens têm uma sobre-representação no mercado de trabalho que
parece adequada a uma lógica interna, tanto feminina quanto masculina.
Em segundo lugar, a situação das associações referenda o
argumento de que as entidades profissionais procuram construir a imagem de que
defendem uma categoria unitária e comum, cuja existência prática é tão
questionável quanto a capacidade de defendê-la igualitariamente. O dilema
colocado às associações é que elas precisam conquistar novos sócios, ao mesmo
tempo que priorizam os interesses dos sócios mais antigos. Crer numa categoria
unitária aparentemente apazigua a contradição, mas o resultado prático não é
tão eficaz. O número de filiações cai enquanto vão surgindo novas formas
organizativas. Tal característica não é exclusiva nem dessas associações, nem
da profissão, nem do país.
A ASA vivenciou uma queda no número de seus filiados no início
dos anos 80, mas encerrou a década em fase de recuperação, o mesmo ocorrendo
com os demais números afetos à sociologia americana. Em 1978, no seu ápice, ela
possuía mais de 15 mil sócios e em junho de 1983 atingiu seu ponto mais baixo,
sendo o total de sócios reduzido para menos de 11 mil. Em dezembro de 1990 esse
número havia retornado para a casa dos 13 mil membros.
Achar algum equilíbrio para a balança desse dilema é o desafio cotidiano que as associações enfrentam. Mas é possível que essa situação seja diferente quando a filiação for quase um ato compulsório ou um pré-requisito para o exercício profissional, como acontece nos conselhos de medicina ou na Ordem dos Advogados. Esses casos demonstram como as duas profissões mais fortes do sistema profissional conseguem preservar-se nessa posição, articulando o monopólio do conhecimento com o controle do credenciamento para o exercício profissional e a proteção jurisdicional de seu mercado.
NOTAS
*. Esta pesquisa é parte de minha tese de doutorado "Identidade profissional e mercado de trabalho dos cientistas sociais", defendida no IFCH/Unicamp em maio de 1993. Contei com o apoio da FAPESP, do CNPq e da Fulbright Commission por meio dos respectivos programas de bolsas de doutoramento. Recebi também dotações para pesquisa provenientes dos recursos do INEP/MEC, do NPP/FGV e da Fundação Ford/Anpocs. Agradeço à ASESP a gentileza de colocar seu arquivo de dados à disposição deste estudo.
1. Uma discussão sobre as diferentes formas de se denominar tais trabalhadores, como profissionais, técnicos, experts, agentes da técnica e da disciplina, tecnocratas, intelectuais e intelligentsia, pode ser encontrada em Freidson, 1986.
2. A noção de competição interprofissional e intraprofissional dando corpo ao sistema das profissões foi extraída de Abbott, 1988.
3. Ver artigo de minha autoria em que desenvolvo o estudo do caso norte-americano (Bonelli, 19936).
4. A Associação dos
Sociólogos do Estado de São Paulo contava com 1988 fichas de filiados em 1990.
Os dados analisados aqui foram extraídos dessas fichas. Por falta de recursos
não pude coletar os dados dos filiados ao Sindicato dos Sociólogos do Estado de
São Paulo. Embora a entidade seja mais recente, contando com dados mais
atualizados sobre seus membros, a quantidade total de sócios era bem menor que
aquela reunida pela ASESP. Minha opção foi analisar a entidade que reunia o
maior contingente de formados em ciências sociais.
5. Hoje já existe uma
Federação dos Sociólogos, sediada no Pará.
6. Consegui coletar os
dados sobre os filiados à APSERJ - Associação Profissional dos Sociólogos do
Estado do Rio de Janeiro. O número total de filiados à época da coleta (1990)
era de 140 casos válidos, quantidade que considerei pouco representativa da
categoria no Rio de Janeiro.
7. As informações
disponíveis nas fichas não permitem afirmar o total de migrantes. Sabemos que
é, pelo menos, de 56%. Nascidos na capital de São Paulo temos 12,3 % e nascidos
em São Paulo, mas sem podermos especificar se na capital ou no interior, temos
21,8% dos filiados. Sobre 9,3% da amostra só sabemos que nasceram no Brasil e
sobre a origem de 0,6% não temos nenhuma informação.
8. A Federação e os
sindicatos dos jornalistas obtiveram uma vitória legal com essa estratégia de
domínio e controle de mercado. Conseguiram incluir na Constituição de 1988 uma
regulamentação aprovada em 1969 que estabelecia a obrigatoriedade do diploma de
jornalista para o desempenho profissional.
9. Essa classificação das
ocupações foi extraída da RAIS (Relações Anuais de Informações Salariais) e é
adotada pelo IBGE.
10. Para a estrutura dos
ramos e classes de estabelecimentos baseamo-nos no critério adotado pelo IBGE.
Assim, não foram classificados nos subgrupos da administração pública os
estabelecimentos dos seguintes ramos: serviços médicos, serviços industriais de
utilidade pública, bancos, previdência social, serviços de transportes e
ensino. Para cada um deles há um subgrupo adequado a sua classificação. Além
disso, o IPT - Instituto de Pesquisas Tecnológicas - foi classificado no
subgrupo das instituições cientificas e tecnológicas.
11. Agrupados como exercendo atividades geradoras de desequilíbrio de status estão os filiados que se encontram em ocupações de auxiliares, aqueles em funções de escritório, os professores de primeiro grau, entre outros. Nas atividades de fronteira classifiquei os que exercem funções com o nome de outra profissão, como economista, assistente social, geógrafo, matemático, administrador etc. As áreas das ciências sociais que sofrem a competição de outras profissões são as que constituem o núcleo central da área, como sociólogos, técnicos em pesquisa, pesquisadores, pós-graduandos etc.
12. A análise dessas
entrevistas qualitativas é desenvolvida detalhadamente na segunda parte de
minha tese de doutorado. Entrevistei 34 pessoas que se formaram nos anos de 72
e 82, na PUC-SP, USP e FESP (Fundação Escola de Sociologia e Política, antiga
Escola Livre de Sociologia e Política - ELSP). Há um resumo dessa análise no
paper "O mundo das ciências sociais: a interação entre o palco e a
audiência da profissão", apresentado por mim no GT Educação e Sociedade,
do XVII Encontro da Anpocs, em 1993.
13. Sobre a criação da
FFCL, ver Limongi, 1989.
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